车主违章未处理无法年审状告车管所 车管所败诉
河南商报首席记者 胡菊阳
违规不处理，就没有年审？山东一位市民起诉车管所，法院判决车管所败诉。
河南商报记者多方采访了解到，《国家道路交通安全法》并没有规定“违规车辆不能通过年检”，但车辆检测中心的检测程序是按照公安部规定的。安保第102号《机动车登记管理办法》，《办法》统一规定“不消除违法行为的，机动车年检不合格”。
国家道路交通安全法与公安部《机动车登记管理条例》是否有冲突？车检部门该听谁的？司法争议已经出现。
案例一
违规不处理，就没有年审？
DMV 丢失
今年2月，山东省东营市车主周先生到当地车管所验车。车管所以其车存在交通违法问题尚未处理为由，拒绝为其开具机动车检验合格证。
周先生认为不合理：他的车已经通过检验，有车辆安全技术检验记录表、机动车安全技术检验报告等材料。
周先生查阅《道路交通安全法》发现怎么起诉车主，第13条规定“机动车驾驶证、机动车第三者强制保险单，应当由机动车安全技术检验机构检验，任何单位不得附加其他条件……”
随后，周先生将东营市车管所诉至法院。
法院认为，东营市车管所以原告不接受违规行为为由，拒绝颁发合格标志，不符合法律规定。合格标志。
本地B
车辆检验按照公安部统一规定执行
车检部门为何在车辆年检过程中允许“违规未消除的车辆无法通过年检”？依据是什么？
“我们的验车是按照公安部的统一规定进行的，只要车辆有违规行为没有消除，验车就不会通过。” 郑州市公安局验车中心一位负责人说，“这套微机系统的后台是公安直属部管，我们想改也改不了。”
2008年，公安部颁布第102号令，修订机动车登记管理规定。第四十条规定：“机动车所有人可以在机动车检验期满前三个月内，向登记地车辆管理所申请检验合格。签字。申请前，机动车所有人应当完成道路交通安全违法行为和涉机动车交通事故的处理工作。”
今年5月16日，公安部、国家质量监督检验检疫总局联合发布“新车六年首次审查”等一系列新举措，再次提到，“车主提供交通事故责任强制保险证明、车船完税或免税证明后，对交通违法和交通事故进行处理后，可直接向公安交管部门申请查验标志，而无需到检测机构进行安全技术检测。”
音C
反对者：取消年检检查站，交通违法行为会更多
“车辆违章不杜绝，还能通过年检。交通违章谁管？有违章也不会主动杜绝，交通违章、交通事故会越来越多。”将显着增加。” 郑州市金水路一位交通协调员说。
胜诉方：不交罚款可申请法院强制执行
取消年检检查站，大量交通违章不处理，很多司机该怎么办？一些支持者认为，公安机关可以申请法院强制执行。
“虽然这种程序的成本较高，但也会限制交警只注重罚款而不注重执法，不利于实现交通管理维护交通安全和秩序。 “ 李涛律师说。
纠结D
法律和文件冲突，我该听哪个？
河南商报记者了解到，在湖北、深圳、广州等地，曾发生车主因违规未办理年检而起诉车管所的案件。法院的判决也不尽相同：有的是车管所败诉，有的是驳回车主的诉讼请求。
车主将车管所告上法庭后，争议的焦点是办理车辆年检手续是适用《国家道路交通安全法》还是《机动车登记管理办法》的相关规定。公安。
《道路交通安全法》第十三条规定，机动车年检时，车主只需提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单，任何单位不得附加其他条件。
公安部《机动车登记管理条例》规定，“车主有违法行为，发生交通事故未经处理的，不予核发检验标志”。
因此，各地法院在受理此类案件时意见不一，判决结果也不尽相同。
打消疑虑
最高法：根据道路交通安全法实施
据介绍怎么起诉车主，2007年，湖北省荆门市中级人民法院在审理8名出租汽车车主起诉市车管所一案（违规不予处理，不能年审）时，要求向湖北省高级人民法院请示法律适用问题。
经讨论，湖北省高院复核委员会有两种意见：
一种认为，《机动车登记管理条例》将处理交通违法行为作为核发检验标志的前提，没有法律法规依据，与《道路交通安全法》的规定相抵触，也违反了《行政许可法》中的规定。 ，规定“行政许可条件的具体规定不得增加其他违反上位法的条件”。
另一种观点认为，《机动车登记条例》是对道路交通安全法的补充，是解决道路交通安全管理实际问题的必要措施。涉及道路交通违法的机动车未被处理，说明其违法身份尚未消除，公安交通管理部门要求其到有关部门接受处理后，方可申请机动车检验合格标志，这不违反法律的禁止性规定。
为此，2007年10月，湖北省高院还向最高人民法院提交了《关于公安交警部门是否可以以未发生交通违法行为为由拒发机动车检验合格标志的请示》。被处理了。”
2008年11月，在应湖北省高院请示时，最高人民法院直接援引《道路交通安全法》第十三条，称“法律规定明确，应当依照规定执行”。的法律。”
